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海王星娱乐备用网址:中央气象台:5日夜间至8日海王星娱乐备用网址中东部将再现低温雨雪天气
  • 作者:海王星娱乐备用网址
  • 发布时间:2018/1/14 6:42:46
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从香港和新加坡经验看,自由贸易港最基本的功能,是要实现贸易自由。通过离岸贸易和转口贸易,在生产国和消费国之间建立第三方的角色,并借用第三方的土地完成加工制造存储销售运输等行为。而在监管方式上,实行“一线放开,二线管住”,也就是“海关后撤”到二线,自由港内部成为“境内关外”。

“如果不发展离岸贸易,在原来保税基础上,干不干自由港都无所谓。发展离岸贸易,就得有离岸金融。”白明说,上海自贸区虽然也搞了自由贸易账户,但不是基于离岸交易的创富东方娱乐城备用自由贸易账户,是一般的进出口贸易方面的自由贸易账户,按照现行的外汇管理条例,还是要进行严格审批。而在自由港内,按国际惯例,支付应该立刻兑现,可按现有的监管措施,还是做不到。“但在自由贸易港,划出一块地方,可以更加自由。”

“自由港,有狭义,也有广义的自由港。”赵楠告诉《中国新闻周刊》,香港是港城式自由港,自由不仅局限在海关,资金可以自由进出,人员可以高效流动。新加坡和香港又有所区别,仅在港区实施自由港制度。“如果是港城式的模式,在金融制度上,在人员流动上,在各种要素的自由流动上,要更加开放。”

除了上海已经实质启动自由港规划之外,浙江建设自由贸易港的目标也在提上日程。

这两个区域目前都属于上海自由贸易试验区保税区片区。洋山港是全球最大的集装箱码头,2016年集装箱吞吐量达1566万标箱;浦东机场在全球空港排名中位列第三,2016年货运量达到344万吨。这种“海港+空港”的组合,是目前国际上自由贸易港的一种主流布局。

目前的共识是,建设自由贸易港,需要在自贸区的基础上,获得更大的改革授权。

国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,明确提出,在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。对标国际最高水平,实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。

华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波告诉《中国新闻周刊》,从权威官方层面看,香港和新加坡已经被确定为重要的对标参照系。

除了制度创新,对自由港来说,更核心的内容是功能提升。

来自上海市多个渠道的信海王星娱乐备用网址息显示,上海市已经形成了建设自由贸易港的初步方案,并且报送至国家相关部委征求意见。

与一些省份将自贸区片区分散布局的做法不同,浙江的自贸区集中在宁波

-舟山港,定位也非常明确,专注油品储存、中转,提升油品资源配置能力。商务部新闻发言人高峰曾表示:浙江自贸试验区制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标,对接国际标准,推动以油品为核心的大宗商品的贸易自由化。

自由贸易港,在中国内地的开放区域中,还是一个空白区。但在境外,香港、新加坡都以自由港而闻名,是全球经济中开放度最高的区域。

在方案未定之前,上海如何对标,是外界最关心的问题。

“上海自由贸易港的方案,早已经形成并且提交到中央。”陈波告诉《中国新闻周刊》,而迟迟还未推出,一个可以预料的原因是,因为开放力度很大,对原有的监管冲击比较大,相关部委也存在不少顾虑景区整体营销等方面做了大量工作,。“最大的挑战,在于二线能否高效管住一线放开带来的冲击;当冲击出现的时候,我们是否有足够的技术水平、制度保障以及专业人才,能够使冲击的范围和烈虽然之前是网约车出身,度降到最低。危机处理的能力和效率是最大考验。”

上海自由贸易港方案前瞻

尤其是金融改革,可圈可点之处不够多,“除了FT账户,也就是融资租赁、内保外贷以及上海自贸区里的外资企业资金池之外,能够算得上的不多。”陈波认为,金融改革步伐不够快的原因可以理解,自贸区政策需要在短期内可复制和可推广,同时也要防范开放双刃剑带来的负面效应,而潜在风险主要集中在金融领域,“我们处在一个两难的阶段,如果要改革就必须得承担风险,但是因为有风险,所以对改革本身增加了很多约束,使得改革的步伐变慢。但同时,国家又要参与全球化的竞争,参与全球资源要素的竞争。”

“为什么在有了自贸区的前提下,还要搞自由港呢?”陈波认为,自贸区在货物贸易便利化方面取得了很多新进展,但在服务贸易方面,还有很多没落实的地方。

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄 阅读 ()

原标题:中央气象台:5日夜间至8日中东部将再现低温雨雪天气

入冬以来最强雨雪上线:中央气象台发布今冬首个暴雪橙色预警

1月4日,古城扬州雪花纷飞,迎来今年首场降雪。 孟德龙 摄

中新网1月4日电 据中央气象台网站消息,预计4日白天,中东部地区大范围雨雪天气仍将持续,河南中南部、湖北中东部、湖南西北部、安徽大部、江苏大部等地有大到暴雪,其中,安徽中部、江苏西南部等地局地有大暴雪(20~30毫米)。中央气象台继续发布暴雪橙色预警。

1月2日以来,陕西中部、山西南部、河南中南部、湖北中北部、安徽中部、江苏西部等地先后出现大雪或暴雪,其中,河南东南部、湖北北部、安徽中部等局地出现大暴雪,累计降水量有30~53毫米。4日08时,上述地区积雪深度普遍有5~10厘米,陕西中部、河南东南部、湖北北部等部分地区达15~33厘米。

预计4日白天,中东部地区大范围雨雪天气仍将持续,河南中南部、湖北中东部、湖南西北部、安徽大部、江苏大部等地有大到暴雪,其中,安徽中部、江苏西南部等地局地有大暴雪(20~30毫米)。中央气象台继续发布暴雪橙色预警。4日夜间至5日白天,中东部地区大范围雨雪天气明显减弱。

预计5日夜间至7日白天,长江以北大部地区自西向东先后有小到中雪,其中,陕西中南部、山西南部、河南大部、湖北西部和北部、安徽北部有大雪、局地暴雪(累计降水量8~10毫米,见图2);新增积雪深度2~5厘米,局地可达10厘米。

6日白天至8日,长江以南大部地区有小到中雨,湖南南部、江西南部、福建中南部、广东中北部、广西北部有大到暴雨(累计雨量80~120毫米)。贵州东北部和湖南西北部的部分地区有冻雨或雨夹雪。

受连续降雪和冷空气影响,8日前后最低气温0℃线最南将压至江南南部,陕西、河南、苏皖北部最低气温一般在-12~-8℃、局地-16~-12℃,湖北、苏皖中南部-10~-6℃,湖南、江西、浙江等地-4~0℃;上述地区气温较常年同期偏低2~5℃;11日后气温逐渐回升。

降水结束后一周内(1月9日至15日),中东部地区无明显雨雪天与天斗与地斗,不如与人斗“气过程。

受雨雪及路面结冰影响,截至4日早晨,陕西、湖北、安徽、江苏等省内多条高速公路封闭,河南省境内高速几乎全线封闭;部分列车停运,机场出现大面积延误。

中央气象台提醒,5日至8日陕西、河南、湖北、安徽、江苏等地将再次出现低温雨雪天气,公众出行请注意道路积雪和结冰给交通带来的不利影响。返回搜狐,查看更多

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如果“二线”能够高效管住,那么“一线”就可以更大胆、更高水平的开放。在这样的背景下,在上海自贸区范围内,再划出一定区域,建设自由贸易港的方案呼之欲出。

事实上,前期工作早已经启动。上海市浦东新区区长杭迎伟在2017年10月透露,浦东新区正在为正式启动做好准备。

“离岸贸易本身仅仅是一个抓手,要创造流动带来的附加值,要提供更多离岸的服务贸易和金融,包括税收的辅助。”陈波告诉《中国新闻周刊》,未来离岸业务,还要对跨国企业总部做离岸式三个自束约定管理,“这类企业一般分为两类,一类是为离岸贸易提供运输的国际航运公司,还有一类是作为第三方为市场资金调配便利化的跨国公司总部。”

两难情况下,应该怎么办?在陈波看来,应该把两个任务分开推进,“自贸区,继续按照开放型大国的要求,在可复制可推广的政策改革方面,进行先行先试。而自由贸易港,直接对标全球最开放经济体的要求,参与全球资源配置和要素竞争。”

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

在他看来,与自贸区相比,自由贸易港的监管力度应该更大,因为开放力度更大了,“需要分类监管,也要通过信息化,求得监管的严格和效率之间的匹配。二线监管应该更精准,有针对性,尽量减少对资源配置的误伤。”

服务贸易在“境内关外”模式下,也会更加便利。赵楠以船舶维修业务为例,为了控制可能存在的风险,在传统模式下,从事国际业务的船舶零配件需要维修,有的零配件需要进口、报关出口,再装上船。有些甚至要求同船换装,比如某个零配件从一条船上卸下来,维修好,还要装回到这个船上。但如果自由港模式下,就可以改变现在的监管模式和手续流程。“很多离岸服务是否可以开展,在税收上是否可以对接国际离岸业务才会得到他更多的疼爱。的税收方式,这些都要逐步去探索。”

“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。”2017年11月,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在《人民日报》发表署名撰文,如此定义自由港。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在中共十九大后撰文,分析了一些当前自贸区探索的短板:“在一些重点领域和关键环节上还需要进一步深化改革,海关、出入境等口岸管理机构的监督方式还需要推进,投融资便利化、资本项目可兑换等金融制度还需要新突破,特别是自贸试验区改革自主权还面临多项掣肘。”

“自由贸易港,不像自贸区,不是搞盆景,不要求大家都能学。”白明表示,越是复杂、越是高大上的开放规则,适应性越差。建自由贸易港,目标是最高水平的资源优化配置。“全世界自由贸易港,都是特殊的园区,都是小而精。”

“在自贸区,服务业开放也并不是特别充分,搞自由贸易港,要更充分了。否则跟国外对接,没有相关服务业做支撑。”白明对《中国新闻周刊》说,自贸区是在保税区的基础上发展而来,很多领域还是按国内规则办,“自由贸易港,需要更加开放,如果按我们的规矩,外国人不来了,或者自由港的含金量会打折。”

“提高监督能力,而不是管制程度”

在初步设想中,也就是《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》中所描述的自由贸易港,既要做“减法”,也要做“加法”。

自贸区改革面临“两难”

《中国新闻周刊》记者/闵杰

不过,一些掣肘仍然存在。

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